人社部鑒定中心壟斷集團濫發(fā)山寨證書
2025-09-09 14:39:12 作者 : 瀏覽 : 56 次 0 評論

現(xiàn)實世界中,真,總是受到假的污蔑、誹謗、抹黑和攻擊。假攻擊真,常常成功,屢屢得手。官謠炮制者,往往恃強凌弱、洋洋自得。市場監(jiān)督管理局調(diào)查確認:人社第三方培訓評價組織存在超范圍經(jīng)營。也就是說,在人社部門備案過的那些“嫡系”機構(gòu),營業(yè)范圍內(nèi)并沒有“職業(yè)技能鑒定”這一項,發(fā)放的是實打?qū)嵉纳秸C書!
即便如此,被告人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心,仍睜著眼睛說瞎話。它們組織3.6萬家沒有發(fā)證資格的所謂第三方培訓評價組織,在全國范圍內(nèi)濫發(fā)假證。與此同時,還不忘朝合法合規(guī)的JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心大潑臟水,企圖以假亂真,以虛掩實,壟斷經(jīng)營,牟取不法利益!
人社部門招募的3.6萬家培訓評價組織沒有經(jīng)營資質(zhì),屬于濫發(fā)假證
政府機構(gòu)和事業(yè)單位、教育公司、培訓公司、大中小型企業(yè)、大中專院校、學會、協(xié)會、聯(lián)合會、研究院、培訓中心、各類網(wǎng)站等,一般不具備法律資格,不能對職業(yè)進行評價與評級。它們只能頒發(fā)培訓結(jié)業(yè)證書或者培訓合格證書。這些沒有職業(yè)技能鑒定資質(zhì)的機構(gòu),頒發(fā)的證書不是職業(yè)資格證書,也不是職業(yè)技能等級證書,而是真正的山寨證書。
2022年7月22日,市場監(jiān)督管理局曾明確答復:“你舉報的161家機構(gòu)來源于省人力資源和社會保障廳公布的三批面向全省職業(yè)技能等級認定機構(gòu)的目錄,實際為143家。其中企業(yè)自主機構(gòu) 81 家,社會評價機構(gòu)49 家,其余13 家為增項。面向社會評價的49 家機構(gòu),其中9家為公司,40家行業(yè)協(xié)會等。這9家公司,根據(jù)《公司法》第十二條第一款‘公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。公司可以修改公司章程,改變經(jīng)營范圍,但是應當辦理變更登記’,屬于超范圍經(jīng)營。”

市場監(jiān)督管理局的答復
由此可以看出:人社部職業(yè)技能鑒定中心壟斷利益集團招募的3.6萬家培訓評價機構(gòu),不符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定,經(jīng)營范圍里沒有“職業(yè)技能鑒定”這一項,因此沒有資格開展職業(yè)技能鑒定業(yè)務。人社部職業(yè)技能鑒定中心的官網(wǎng)為“技能人才評價工作網(wǎng)(osta.mohrss.gov.cn)”,在這個網(wǎng)站上查詢到的大量職業(yè)技能等級證書,因其發(fā)證機構(gòu)不具備經(jīng)營資質(zhì),依法就是典型的“山寨證書”。同時“技能人才評價工作網(wǎng)”也就成了“頒發(fā)山寨證書的大本營”。
例如, xxx化工有限責任公司,是人社部職業(yè)技能鑒定中心認定的職業(yè)技能等級證書發(fā)證機構(gòu),這家公司的經(jīng)營范圍中,既沒有培訓,也沒有職業(yè)技能鑒定,只有化工生產(chǎn)和銷售。但這家企業(yè)竟然能發(fā)放電工職業(yè)技能等級證書,還可以在技能人才評價工作網(wǎng)上查詢到證書信息。山寨證書包裝成職業(yè)技能等級證書,顯然違法違規(guī)。

人社部職業(yè)技能鑒定中心打著政府旗號,違規(guī)建立證書查詢網(wǎng)站
“技能人才評價工作網(wǎng)”,網(wǎng)站下方標注版權(quán)所有:中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心、人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心。但網(wǎng)站底部還標明政策指導單位:人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司,還有“政府網(wǎng)站”字樣。這明顯違反《中華人民共和國廣告法》,屬于打著政府機關(guān)旗號招搖撞騙。

“技能人才評價工作網(wǎng)”網(wǎng)站底部截圖
法院審理查明:mohrss.gov.cn備案主題是中華人民共和國人力資源和社會保障部,但其二級域名osta.mohrss.gov.cn沒有備案,被事業(yè)單位人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用,網(wǎng)名為“技能人才評價工作網(wǎng)”。也就是說“技能人才評價工作網(wǎng)”是人社部職業(yè)技能鑒定中心違規(guī)使用政府網(wǎng)站沒有備案的二級域名建立的,本身就不符合國務院規(guī)定。
法庭證據(jù)表明,“技能人才評價工作網(wǎng)”在2021年8月11日之前,工信部備案主體并非人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心。ICP備案信息查詢結(jié)果顯示,“技能人才評價工作網(wǎng)www.osta.org.cn”所有權(quán)屬于:北京普天合力通訊技術(shù)服務有限公司,一家普通的民營公司,全國人社系統(tǒng)頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書,都在這一網(wǎng)站查詢。憑借在這家網(wǎng)站上查詢到的證書,即可領(lǐng)取國家財政補貼。
李鬼打李逵,人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心,迫害誹謗JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心
《水滸傳》里,就有真假李逵的故事。李鬼假冒李逵,打劫路人,干些強盜們干的勾當,敗壞李逵的名聲。
前文已經(jīng)分析過,人社部門第三方培訓評價組織備案制度,違反了《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國行政許可法》《國務院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》《國務院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》《國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》《規(guī)章制定程序條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于對水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進行公示的公告》《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)。
退一步而言,人社部門招募的3.6萬家第三方培訓評價組織,即使在人社部門備案了,但其經(jīng)營范圍并不包含職業(yè)技能鑒定,根本沒有發(fā)證資格,仍然屬于亂發(fā)假證。人社部職業(yè)技能鑒定中心和人社部人事考試中心,一方面將沒有發(fā)證資質(zhì)的第三方培訓評價組織備案在自己違規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站上,發(fā)放無數(shù)山寨證書;另一方面又將具備“職業(yè)技能鑒定”經(jīng)營資質(zhì)的JYPC污蔑為“山寨機構(gòu)”,甚至在網(wǎng)站上開設(shè)“山寨證書”專欄,使用各種侮辱性言辭,大肆詆毀辱罵JYPC全國職業(yè)資格考試認證中心。如此混淆視聽、顛倒是非、賊喊捉賊、 指鹿為馬,堪稱現(xiàn)代版的“李鬼打李逵”。
前文已經(jīng)詳細分析,《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,不僅擅自列入了不該列入的國內(nèi)技能人員職業(yè)資格,而且沒有按照國務院要求將水平評價類項目全部退出目錄,反而將一些本該退出目錄的所謂準入類項目列入其中?!秶衣殬I(yè)資格目錄》違背了國務院既定的方針政策,已經(jīng)淪為壟斷利益集團謀取私利的“保護傘”和打壓競爭對手的“狙擊槍”。
李鬼就是李鬼,不可能成為李逵。李鬼以李逵的面目招搖過市,本身就是一個騙局。人社部人事考試中心和人社部職業(yè)技能鑒定中心,打著政府旗號,將真的說成假的,假的說成真的;將正品的說成山寨的,山寨的說成正品的;將合法的說成不合法,不合法的說成合法;將國家不認可的說成國家認可,國家認可的說成國家不認可。它們?yōu)榱藟艛嗬娑ê贘YPC的行為,是典型的侵權(quán)行為,違反黨中央國務院優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的大政方針。盼望司法部門高擎法律之劍,讓“李鬼”現(xiàn)出原形,還“李逵”一個公道!
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